Valmistaako, pakkaako, maahantuoko tai jakeleeko yrityksenne tuotteita? Jos vastasit kyllä, Euroopan unionin uusi pakkaus- ja pakkausjäteasetus (PPWR) koskettaa todennäköisesti myös teidän yritystänne.
Lyhenne PPWR tulee sanoista Packaging and Packaging Waste Regulation. Kyseessä on lakipaketti, jonka tavoite on pysäyttää vauhdilla kasvava pakkausjätteen määrä. Asetus tuo samat pelisäännöt koko Euroopan alueelle, sillä se on sellaisenaan sovellettavaa sääntelyä kaikissa jäsenmaissa.
Jos asetus ei ole vielä tuttu, nyt viimeistään on aika tutustua siihen. Sääntelyn ensimmäiset vaatimukset astuvat voimaan elokuussa 2026.
Mitä asetus muuttaa?
- Raskasmetallien käyttö kielletään kaikissa pakkauksissa.
- PFAS-yhdisteitä ei saa käyttää elintarvikkeiden kanssa kontaktissa olevissa pakkauksissa.
- Ilman kuljettaminen loppuu, eli kuljetuspakkauksissa saa olla enintään 50 % tyhjää tilaa.
- Kertakäyttöisyys vähenee, ravintoloiden tulee tukea asiakkaiden omien astioiden käyttöä tai tarjota take away -ruoka ja juoma uudelleenkäytettävissä pakkauksissa.
- Vuoteen 2030 mennessä markkinoille saa tuoda vain tietyn kierrätysluokituksen täyttäviä pakkauksia.
- Tietyt muovilaadut kielletään elintarvikepakkauksissa ja pakkausmateriaaleissa
- Pakkausten merkintöjä tarkennetaan lajittelun helpottamiseksi
- Dokumentointi-, tuottajavastuu- ja raportointivelvoitteet kasvavat
Miksi muutos tehdään?
- Estetään haitallisten aineiden siirtyminen pakkauksista ihmisten ruokaan ja ympäristöön.
- Pakkausjätteen kasvua hillitään puuttumalla ylipakkaamiseen. Jatkossa pakkauksen paino ja tilavuus on karsittava minimiin, jolloin turha materiaalin käyttö vähenee.
- Ohjataan kuluttajia ja yrityksiä kohti uudelleenkäytettäviä ratkaisuja kertakäyttöisten sijaan.
- Varmistetaan, että pakkaukset päätyvät uusien tuotteiden raaka-aineiksi.
Asetus etenee vaiheittain 2030-vuoteen mennessä, mutta ensimmäinen suuri muutos tapahtuu jo 12.8.2026.
Tämä tarkoittaa, että yrityksien tulee varmistaa pikimmiten ainakin seuraavat asiat:
- Elintarvikepakkaukset eivät saa jatkossa sisältää PFAS-yhdisteitä, eli niin sanottuja ikuisuuskemikaaleja, joita on aikaisemmin voitu käyttää muun muassa rasvan ja veden hylkimiseen pikaruokapakkauksissa. Lisäksi raskasmetallien yhteenlaskettu pitoisuus pakkauksissa ei saa ylittää tiettyä raja-arvoa. Ennen 12.8.2026 markkinoille saatetut pakkaukset saa kuitenkin myydä loppuun.
- Valmistajan on osoitettava, että pakkaus täyttää sille asetetut vaatimukset laatimalla EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus.
- Teepussit ja kahvikapselit siirtyvät tuottajavastuun ja raportoinnin piiriin.
- Jatkossa yrityksen nimellä, logolla tai tavaramerkillä varustettujen brändi- ja kuljetuspakkauksien vastuu siirtyy pakkauksen fyysiseltä pakkaajalta suoraan brändin omistajalle. Ainoan poikkeuksen muodostavat kotimaiselta toimittajalta pakkauksensa tilaavat mikroyritykset, joiden osalta vastuu voi tietyin ehdoin säilyä pakkauksen toimittajalla.
Vaatimukset kiristyvät vaiheittain vuosina 2027–2030
Elokuun 2026 ensimmäisten uudistusten jälkeen asetus ohjaa pakkausten parissa toimivia asteittain kohti vaikuttavampaa kiertotaloutta. Tulevat vuodet tuovat mukanaan käytännön muutoksia eri toimialoille sekä kiristävät koko EU:n laajuisia yhteisiä kierrätystavoitteita.
Kertakäyttöisiä pakkauksia koskevat tulevat velvoitteet
Asetuksen yhtenä tavoitteena on vähentää kertakäyttöpakkausten määrää. Tämä tulee vaikuttamaan esimerkiksi kauppojen, tapahtumien ravintoloiden ja kahviloiden toimintaan:
- 12.2.2027 Asiakkaalle on tarjottava mahdollisuus ostaa mukaan otettava valmis ruoka tai juoma omaan, puhtaaseen astiaan. Muutos koskee take away -tuotteita myyviä toimijoita.
- 12.2.2028 Ruokaa ja juomaa mukaan myyvien yritysten on tarjottava tuotteet kertakäyttöastioiden sijasta uudelleenkäytettävissä astioissa. Lisäksi esimerkiksi tee- ja kahvipussien sekä hedelmien ja vihannesten tarrojen tulee jatkossa olla täysin biohajoavia.
- 12.2.2029 XPS-muovista valmistetut elintarvike- ja juomapakkaukset, polystyreenilastut sekä monipakkausten muovirenkaat siirtyvät SUP-direktiivin (Single-use plastics) kiellettyjen tuotteiden listalle.
- 1.1.2030 alkaen vihannesten ja hedelmien ohuet muovikassit jäävät pois kaupoista. Lisäksi esimerkiksi hotellien kertakäyttöiset shampoo- ja muut kosmetiikkapullot sekä elintarvikkeiden yksittäispakkaukset kielletään.
Kuljetus- ja myyntipakkauksia koskevat muutokset
Yksi asetuksen keskeisistä käytännön tavoitteista on vähentää tarpeettoman pakkausmateriaalin käyttöä ja tehostaa logistiikkaa. Helmikuussa 2028 voimaan astuu uusia ohjenuoria materiaalien optimoimiseksi:
- 12.2.2028 Tuotteiden lähettämiseen ja siirtämiseen käytettävissä kuljetuspakkauksissa tyhjän tilan osuus saa jatkossa olla enintään 50 prosenttia. Tavoitteena on välttää esimerkiksi laatikoiden täyttämistä suurella määrällä kuplamuovia tai paperia pienen tuotteen ympärillä.
- 12.2.2028 Myös yksittäiset myyntipakkaukset tulee suunnitella mahdollisimman pieniksi ja kevyiksi siten, että tuotteen säilyvyys kuitenkin turvataan.
Yhtenäiset pakkausmerkinnät ja kierrätysluokat
Vuoteen 2030 mennessä asetus yhtenäistää pakkausten lajitteluohjeet ja määrittää tarkemmin, millaiset pakkaukset edistävät parhaiten materiaalikiertoa:
- 12.8.2028 Vuoden alussa pakkaustietojen raportointi uudistuu, ja kevyen raportoinnin rajaksi asettuu 10 000 kiloa vuodessa nykyisen 50 000 kilon sijasta. Elokuussa pakkauksiin ja jäteastioihin tulevat yhdenmukaiset kuvakkeet eli piktogrammit. Tämä helpottaa kuluttajien lajittelua ja parantaa kerätyn materiaalin laatua koko EU:n alueella.
- 1.1.2030 Pakkaukset jaetaan kierrätettävyyden perusteella luokkiin A–C. Tavoitteena on, että markkinoilla on jatkossa vain näihin luokkiin kuuluvia, helposti kierrätettäviä pakkauksia. Vuonna 2038 tavoitetaso nousee, jolloin vaatimuksena ovat luokat A ja B, eli C-luokan pakkauksia ei saa enää saattaa markkinoille.
- 1.1.2030 Muovipakkauksille suunniteltu kierrätetyn muovin käyttöosuusvelvoiteen myötä pakkauksiin tulee käyttää tietty vähimmäisosuus kierrätettyä muovia.
- 1.3.2030 kuljetus-, ryhmä- ja juomapakkauksilla uudelleenkäyttötavoitteita, joita pyritään kasvattamaan vuoteen 2040 mennessä.
Mitä tulee huomioida?
Koska pakkausasetuksen ensimmäiset velvoitteet astuvat voimaan jo 12. elokuuta 2026, huomio on syytä kiinnittää aivan ensimmäisenä näiden lähitulevaisuuden ehtojen täyttämiseen. Muutokseen kannattaa varautua esimerkiksi seuraavilla käytännön askelilla:
- Käy läpi yrityksesi käyttämät pakkausmateriaalit. Varmista materiaalitoimittajaltasi viipymättä, etteivät käyttämänne pakkaukset sisällä jatkossa kiellettyjä raskasmetalleja tai PFAS-yhdisteitä.
- Mikäli yrityksesi valmistuttaa pakkauksen tai pakatun tuotteen, olette oikeudellisessa vastuussa pakkausten vaatimustenmukaisuudesta. Huolehdi tällöin myös pakkausten vaatimustenmukaisuusvakuutuksen laatimisesta. Vakuutus koskee aluksi ainoastaan raskasmetallirajoja ja PFAS-rajoituksia elintarvikekontaktimateriaaleissa.
- Tarkista koskevatko tuottajavastuun ja raportoinnin muutokset yritystänne, eli tuleeko teidän esimerkiksi liittyä pakkausten tuottajayhteisöön. Elokuussa 2026 esimerkiksi teepussit ja kahvikapselit tulevat uutena raportoinnin piiriin. Kuljetuspakkausten osalta vastuut muuttuvat merkittävästi: vastuu tavallisista, brändäämättömistä kuljetuslaatikoista siirtyy niiden valmistajalle tai maahantuojalle. Jos kuitenkin käytät omalla logollasi varustettuja kuljetuspakkauksia, tuottajavastuu säilyy yritykselläsi.
- 50 prosentin tyhjän tilan sääntö astuu voimaan myöhemmin vuonna 2028, mutta pakkausprosessien muuttaminen voi viedä aikaa. Varmista, että mahdolliset pakkaukset ovat linjassa uuden sääntelyn kanssa.
Lue lisää aiheesta:
PPWR-asetuksen vaatimuksiin ja yritysten valmistautumiseen voi syventyä mm. näistä artikkeleista:
» Pakkaus- ja pakkausjäteasetus PPWR pähkinänkuoressa (Ecobio)